Finanza Agevolata, Marketing & Comunicazione, Marketing Urbano, Formazione, Contributo Fondo Perduto, FINANZA AGEVOLATA

Il progetto denominato NUOVI MODELLI PER GIOVANI STILI DI VITA intende rispondere pienamente a tutti e tre gli interventi previsti dal Bando POR 6.5 azione B ossia:
1. individuazione di progetti ed iniziative comuni per la diffusione della legalità correlati alle esperienze di sviluppo locale;
2. ricerca di sinergie e azioni integrate tra apparato di sicurezza e gestione locale del territorio al fine di ridurre le devianze, i disagi, ecc. nella comunità dei giovani del comprensorio PIT;
3. espansione di partnership istituzionali per garantire azioni sinergiche tra sicurezza e legalità;
L’intervento, per essere attuato, si fonda su tre obiettivi principali:
1. ricercare un MODELLO CHE FACCIA EMERGERE LE IDENTITA’ POSITIVE DEI GIOVANI
2. far conoscere e far applicare ai giovani LE REGOLE DELLO SVILUPPO LOCALE quale mezzo di conoscenza del Territorio e della comunità per avviare percorsi di PROGETTUALITA’ CONDIVISA ed elaborare un PROGETTO DI VITA PERSONALE (coping).
3. Utilizzare i Laboratori Urbani Giovanili di BOLLENTI SPIRITI ed i progetti in fase di START-UP (presenti nell’ambito del PIT 9) come volano per lanciare con più facilità il progetto, realizzare una RETE sul territorio e dare CONTINUITA’ allo stesso anche dopo la scadenza naturale che avverrà ad aprile 2008.
Per poter elaborare/attuare il MODELLO DELLE IDENTITÀ POSITIVE del primo obiettivo si rende necessaria una ricerca-azione fondata sull’individuazione dei fattori che incidono sullo stile di vita, che comportano, come potenziale conseguenza, la scelta per i giovani di intraprendere un percorso nell’illegalità. Pertanto, con il supporto di professionisti (aziende) competenti in indagini di mercato, sarà svolta una ricerca a campione tra i giovani del comprensorio del PIT, per valutare gli stili di vita dell’universo giovanile e soprattutto individuare i fattori di rischio di devianza e di marginalizzazione. I risultati dell’indagine rappresenteranno la base di conoscenza per organizzare le successive fasi ossia eventi, convegni, conferenze, incontri, ecc. ed azioni concrete rivolte al raggiungimento degli obiettivi prefissati dal progetto.
Per il conseguimento del secondo obiettivo, occorre determinare/codificare una serie di REGOLE CONDIVISE DELLO SVILUPPO LOCALE, in sintonia/sinergia con il PIT 9, al fine di concertare una serie di azioni da far promuovere dai giovani “pro-attori”, i quali abbiano così opportunità di agire nel clima infrastrutirale, potendone prevedere le ricadute positive e divenendo promotori di azioni in favore di se stessi e dell’intero mondo giovanile locale; avviando una concreta esperienza di PROGETTUALITA’ CONDIVISA nella pienezza della legittimazione sociale e della legalità delle pratiche. I giovani saranno accompagnati, attraverso opportune strategie di coping e di bilancio delle competenze, nella elaborazione di un PROGETTO DI VITA che investa sulla autovalutazione, sull’autorientamento e sull’accettazione delle regole della società della conoscenza nella complessità della globalizzazione.
Per raggiungere il terzo obiettivo, occorrerà colloquiare e concertare con le amministrazioni comunali presenti nel PIT 9 che stanno beneficiando dell’INIZIATIVA REGIONALE BOLLENTI SPIRITI al fine di creare una sinergia comune e veicolare i temi del progetto NUOVI MODELLI PER GIOVANI STILI DI VITA. Saranno organizzati forum, incontri, convegni e seminari che tratteranno contemporaneamente Politiche Giovanili in stretta sintonia con la Legalità e la Sicurezza tra i giovani. Inoltre, sarà determinante redigere un PROTOCOLLO/ACCORDO tra le diverse amministrazioni con lo scopo di CREARE UNA RETE tra i laboratori Urbani Giovanili al fine di scambiare le conoscenze e le azioni raggiunte nonché veicolare con più sinergia e velocità i temi del progetto consentendo allo stesso di vivere nel tempo.
Per raggiungere tutti e tre gli obiettivi occorrerà attivare percorsi coerenti con i tre livelli della prevenzione sociale:
a) PREVENZIONE PRIMARIA (prospettiva educativa) per il RISPETTO della LEGALITA’ e la SICUREZZA. È l’attività prioritaria su cui si concentrerà l’azione del progetto verso i giovani, scelta dettata dal fatto che le amministrazioni comunali ed i servizi sociali sono ben consapevoli di quanto possano produrre le azioni di prevenzione dei fenomeni di illegalità, attivando una rete di agenzie per la pedagogia sociale. Uno stile di vita familiare, scolastico e sociale apprezzato e praticato diviene potenzialmente diffusivo, rafforza i modelli proposti e scoraggia coloro che sono esposti a percorsi a rischio di devianza.
b) PREVENZIONE SECONDARIA: RI-AVVICINARE I GIOVANI A RISCHIO per COMPORTAMENTI LEGALI E SICURI. Rappresenta un bisogno non residuale del progetto poiché, verso questi giovani si intende incidere con un “accerchiamento” virtuoso, ossia lavorando soprattutto insieme al target di cui al punto precedente per poter agire con più persuasione in favore dei soggetti a rischio.
c) PREVENZIONE TERZIARIA: ATTIVARE AZIONI DI RECUPERO E RE-INTEGRAZIONE DEI GIOVANI CHE HANNO GIA’ INTRAPRESO PERCORSI DI ILLEGALITA’. Per i giovani che hanno già intrapreso percorsi di illegalità, non è facile per i servizi sociali locali intervenire in maniera incisiva a causa delle ridotte risorse materiali e umane. Si pone, perciò, la necessità di intervenire per la riduzione del danno causato dell’ingresso nell’area penale e cercando di motivare i soggetti per percorsi di vita integrati nella ordinaria vita di comunità.
Il progetto NUOVI MODELLI PER GIOVANI STILI DI VITA, nella sua fase attuativa si svilupperà attorno a cinque TEMI:
(1) RICERCA
(2) RETE TRA GLI INCUBATORI GIOVANILI DI BOLLENTI SPIRITI
(3) AZIONI SPECIFICHE
(4) INFORMAZIONE AI GIOVANI, AGLI OPERATORI ED ALLA CITTADINANZA
(5) COMUNICAZIONE SOCIALE/ISTITUZIONALE
RICERCA. La RICERCA/INTERVENTO rappresenta la base conoscitiva da cui partire per poter avviare le fasi successive. A tal proposito, una azienda specializzata in Indagini & Studi e progetti di Sviluppo già individuata nel progetto, la Project Lab S.c.ar.l. (già partner del progetto nonché, in questo periodo si è occupata di una indagine simile da sviluppare nell’ambito della misura POR 6.5– sempre sugli stili di vita del giovani – ma solo ristretta per il Comune di Taurisano), ha realizzato un’indagine a campione sui fattori che incidono sullo stile di vita dei giovani per il territorio del PIT 9.
La ricerca/intervento costituirà punto di riferimento del progetto, prevedendo la creazione di un piccolo CENTRO RICERCA SUI BISOGNI GIOVANILI con il compito di monitorare nel tempo le necessità giovanili, sostenere tutte le azioni progettuali, nonché mettere in cantiere le pratiche adeguate di implementazione delle azioni positive. Saranno anche definite, dallo stesso Centro, le iniziative da attivare per meglio definire e favorire la comprensione/condivisione delle REGOLE DI SVILUPPO LOCALE su cui costruire la progettualità condivisa con i giovani. Inoltre, altro obiettivo del Centro sarà quello di elaborare e diffondere modelli di coping e bilancio delle competenze, del rispetto del sé e dell’identità personale e sociale.
RETE INCUBATORI GIOVANILI DI BOLLENTI SPIRITI. Nell’ambito dei 69 Comuni che compongono il PIT 9 sono stati ammessi a finanziamento ben 11 progetti di BOLLENTI SPIRITI (precisamente denominati “Progetti di riqualificazione urbana con particolare riferimento agli interventi di rivitalizzazione economica e sociale rivolti alle fasce giovanili della popolazione”) dall’Assessorato della REGIONE PUGLIA settore POLITICHE GIOVANILI E SPORT. Rispetto alla data di presentazione del progetto POR 6.5 B, nel frattempo i progetti ammessi a finanziamento nell’ambito del PIT 9 sono ben 11 (e non 6 come era stato inizialmente riportato in fase progettuale iniziale – ciò è accaduto perché la Regione Puglia nel frattempo ha trovato altri fondi ed è andata a scorrimento in graduatoria) e molti degli stessi hanno già sottoscritto l’accordo di programma quadro con la REGIONE PUGLIA ed hanno inviato la progettazione esecutiva. Rispetto al cronoprogramma iniziale, si è verificato un ritardo nell’avvio dei progetti di Bollenti Spiriti ma, nel frattempo, sono stati organizzati (e saranno organizzati) molteplici forum, incontri, conferenze e convegni per avvicinare i giovani e la cittadinanza attiva nella condivisione delle politiche giovanili e dei temi progettuali dei Laboratori Urbani Giovanili. Pertanto, una siffatta situazione sarà un ottimo volano per il progetto NUOVI MODELLI PER GIOVANI STILI DI VITA, poiché, integrando le due idee innovative e condividendone i contenuti durante la fase di diffusione (e soprattutto durante i forum), il progetto del PIT 9 si veicolerà con più facilità, abbatterà i tempi di diffusione, condividerà ulteriori idee di sviluppo per i giovani e potrà ambire a continuare anche dopo aprile 2008 (quando dovrà terminare per la scadenza naturale del progetto). Ecco perché, dati i tempi che si sono ridotti per avviare e concludere le diverse azioni, il PIT 9 ha inteso (rispetto al progetto inizialmente proposto) concentrarlo maggiormente sulla RETE DI BOLLENTI SPIRITI.
I primi laboratori urbani giovanili saranno avviati concretamente nell’estate 2008 ed, in totale, a data odierna, i 11 Progetti ammessi a finanziamento coinvolgono in totale 38 Comuni dell’Area PIT 9:

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Come è visibile dalla lettura sintetica dei progetti, i temi trattati dagli stessi si integrano con l’idea progettuale proposta, poiché diversi operano nell’ambito della legalità, della sicurezza, della ricerca dell’identità nonché tutte studiano la partecipazione attiva alla politica locale ed ai processi di sviluppo territoriale.
Tutti i progetti sopra menzionati presentano i seguenti fattori comuni:
1) sono proposti e gestiti da giovani,
2) prevedono almeno un Centro Giovanile infrastrutturato e attrezzato all’interno di ogni Comune coinvolto
3) investono sulla partecipazione attiva di un numero elevato di associazioni giovanili, attraverso forum ed incontri organizzati dalle pubbliche amministrazioni
4) puntano sul coinvolgimento dei giovani nella elaborazione di politiche giovanili e nella implementazione di azioni positive in favore degli stessi
5) prevedono la realizzazione di incubatori giovanili in cui gli stessi si incontrino per tracciare percorsi di futuro.
AZIONI. Le azioni previste per rendere operativo il progetto sono molteplici e tra loro correlate. Le principali, su cui fa affidamento la proposta, sono individuate nelle seguenti iniziative:
a. GRUPPO INTERNO AMMINISTRATIVO DI PROGETTO.
b. PROGETTO ITINERANTE.
c. GIOCHI DI RUOLO.
REGOLE DELLO SVILUPPO LOCALE.
d. CONVEGNI, CONFERENZE, WORKSHOP e INCONTRI-FORUM.
e. OSSERVATORIO GIOVANILE.
INFORMAZIONE AI GIOVANI, AGLI OPERATORI ED ALLA CITTADINANZA. All’interno del progetto, il Centro di Ricerca sarà direttamente impegnato nella progettazione e realizzazione degli incontri informativi rivolti a giovani ed a operatori, ossia con rappresentanti delle forze di sicurezza, con i servizi sociali, con i docenti scolastici ed universitari ecc., attraverso forum-incontri, workshop e conferenze che saranno rivolte inizialmente al CORPO DOCENTE (per concertare una azione condivisa) e successivamente ai giovani studenti. Quindi, saranno organizzati convegni, conferenze e forum-incontri con la cittadinanza e gli operatori di settore (il numero totale di eventi è riportato nel punto e. del precedente paragrafo che descrive le AZIONI).
Tale azione è ritenuta pregiudiziale per il raggiungimento di:
1. creazione di sinergie a rete;
2. condivisione di metodologie e indirizzi operativi univoci sulle modalità di azione;
3. concertazione e condivisione della strategia di progetto
4. diffusione tempestiva dei contenuti e degli esiti attraverso coloro che rappresentano modelli significativi e canali di comunicazione privilegiata tra i giovani
COMUNICAZIONE. Per ciò che concerne l’azione comunicativa, sarà curata, da parte di dal personale dello stesso PIT 9 e/o da una azienda specializzata nella redazione di piani strategici di comunicazione. Il Piano elaborato servirà ad offrire le linee guida principali su cui avviare l’intera comunicazione progettuale (loghi, pay-off, strategia comunicativa, progettazione indicativa di brochure, depliantes, e materiale pubblicitario, organizzazione comunicativa di stampa e tv, ecc.). Ogni singolo evento sarà poi supportato da una apposita azione comunicativa. Sarà progettato e realizzato un portale internet interattivo che illustri i percorsi proposti e attivati, aggiorni in tempo reale le azioni svolte e crei interazioni con i giovani e gli utenti del web. Tale portale sarà supportato ed a sua volta costituirà supporto alle videoconferenze ed alla INTERNET-tv che accompagneranno in tempo reale le varie fasi del progetto (trasmesse direttamente su internet). Molta attenzione sarà rivolta alla comunicazione del PROGETTO ITINERANTE tramite il BUS DELLA LEGALITA’, attraverso prodotti audiovisivi, comunicati stampa, brochure e materiale informativo e gadget, molto apprezzati dalla fascia giovanile; inoltre, una attenzione particolare sarà rivolta alla creazione ed evoluzione in progress della RETE DI BOLLENTI SPIRITI i cui obiettivi saranno veicolati attraverso tutti i media e azioni a disposizione. Altra modalità comunicativa sarà la realizzazione di programmi su una RADIO LOCALE ed una TV PRIVATA LOCALE, con la finalità di lanciare una campagna di prevenzione e di contrasto della illegalità completamente gestita da giovani in cui gli ospiti siano loro pari e testimoni privilegiati, modelli di adulto nonché personalità non solo locali che possano contribuire alla buona riuscita del progetto. Per i dettagli della comunicazione si rimanda al paragrafo f) del presente formulario.

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L’INVESTIMENTO PROGRAMMATO

Il programma di investimento totale dell’Area PEEP località “Manfredi” ammonta ad € 6.520.000,00
Il programma che sarà realizzato dai privati (nel caso in essere dalla Cooperativa Edilizia Salento a r.l.) è pari ad € 5.220.000,00 (ottenuti da n. 36 alloggi per un totale di € 145.000,00 cadauno) da cui detrarre € 580.000,00 (ossia quattro alloggi che saranno acquistati dal Comune di Ruffano – con i fondi PIRP - per essere assegnati ai soggetti rientranti nella graduatoria delle famiglie disagiate). Pertanto, l’intervento privato netto ammonta ad € 4.640.000,00
Il programma che sarà realizzato tramite l’ammontare del finanziamento PIRP con fondi della Regione Puglia è pari ad euro 1.880.000,00

LA PLANIMETRIA

IL PROGETTO

Il Progetto finanziato al Comune di Ruffano dalla Regione Puglia nell’ambito dei P.I.R.P. è stato denominato “ORATTORE… PER IL MONDO” poiché si pone come obiettivo principale la creazione di un CENTRO AGGREGATIVO INTERCULTURALE pensato come punto di incontro “oratoriale” in cui le persone che lo frequenteranno diverranno “attori” di se stessi ed opereranno, contemporaneamente, in favore degli altri.
Il target principale di riferimento è stato perciò individuato nelle GIOVANI FAMIGLIE PROVENIENTI DA RUFFANO E DA TUTTI I PAESI DEL MONDO (trattasi in quest’ultimo caso degli immigrati che rappresentano le diverse culture insediatesi negli anni a Ruffano).
Questa fascia di popolazione è stata anche prescelta poiché, oltre a rappresentare l’attore principale del territorio e dell’Area in cui nasce il PIRP, la stessa è in grado di attrarre contemporaneamente anche altre fasce complementari e di riferimento ossia i GIOVANI, ed i BAMBINI.

La stessa analisi ha messo in luce che gli elementi comuni aggreganti tra i diversi TARGET individuati sono rappresentati da:
- Accoglienza
- Ascolto attivo
- Arte Culinaria
- Colture Autoctone
- Sport e Benessere Fisico
- Formazione & Apprendimento
- Attività Culturali-Teatrali-Musicali

L’individuazione di questi elementi comuni ha permesso di determinare quegli interventi strutturali e strumentali di sostegno che maggiormente si conciliano con la filosofia progettuale del PIRP; perciò nell’area PEEP da riqualificare sono stati pensati e progettati i seguenti servizi/attività:
1. Centro Formativo Permanente per l’INTERCULTURA
2. Centro Attrezzato Aggregativo Interculturale
3. Percorsi Salutistici e Sportivi
4. Laboratori per Colture Autoctone Locali e dei Paesi che rappresentano le minoranze etniche presenti a Ruffano;
5. Centro Ricreativo per bambini
6. Stanze “oratoriali”;
7. Trasferimento ed avvio all’interno della Struttura di Sportelli dell’Immigrazione, Informagiovani ed altri sportelli e servizi comunali rivolti al sociale ed all’accompagnamento e supporto delle famiglie e dei giovani.

Inoltre, quale elemento distintivo per il lancio dell’Area PIRP di Ruffano nonché elemento per determinare una operazione incisiva di Marketing Urbano e Territoriale (al fine di far riconoscere il progetto “ORATTORE… PER IL MONDO” e Ruffano in modo immediato dagli altri Territori) sarà realizzata all’interno dell’Area PEEP la

FONTE DELL’INTEGRAZIONE

Trattasi di una fontana che, nell’immaginario collettivo, intende identificare e simboleggiare la “Sorgente di Vita” che non ha appartenenze, credenze, religioni bensì integra e riunisce più razze e più popoli sotto un credo universale che è la Vita.
La sua creazione finale, pertanto, sarà il frutto del lavoro di artisti provenienti da tutto il mondo ed in particolare dai Paesi che rappresentano le minoranze etniche insediate a Ruffano negli anni.
Questa scelta strategica (dal costo poco incisivo sull’intero progetto), creerà una forte attenzione ed attrazione verso il progetto, verso il Comune di Ruffano e verso il Tema centrale dell’INTEGRAZIONE prescelto dall’idea proposta.

Accanto al programma dei servizi alla persona ed al territorio che hanno contribuito a definire in modo determinante la connotazione attrattiva dell’area, è previsto un investimento programmato di 36 NUOVI ALLOGGI e relative opere di urbanizzazione (secondo quanto riportato nello schema tipo di convenzione allegato alla deliberazione della Giunta Comunale n. 132 del 07/06/2005) nell’Area PEEP in località “MANFREDI” ad opera della Cooperativa Edilizia Salento a r. l. (aggiudicataria dell’evidenza pubblica). Di codesti 36 nuovi alloggi, una volta terminati, si profilerà la seguente situazione:
1. n. 32 alloggi saranno venduti direttamente dall’Impresa Cooperativa alle famiglie in possesso dei requisiti soggettivi per essere assegnatari di alloggi economici e popolari ed il prezzo della cessione sarà determinato in base alla L.R. Puglia 12.2.1979 n. 6 e successive modificazioni ed integrazioni, per un ammontare di € 145.000,00 cadauno (e, comunque, secondo quanto precisato in convenzione)
2. n. 4 alloggi (secondo quanto predisposto da apposito protocollo tra il Comune di Ruffano e la Cooperativa Edilizia Salento) saranno acquistati dall’Amministrazione Comunale Ruffanese, in seguito a lavori di adeguamento interno (che non compromettono né superficie né volumetria) da predisporsi a carico della stessa Cooperativa Edilizia Salento, con il fine di predisporre n. 8 minialloggi da assegnare a coppie di anziani, diversamente abili e a giovani coppie in possesso dei requisiti necessari.
Inoltre, il progetto prevede un intervento di Manutenzione Straordinaria sugli immobili IACP (ricadenti nella medesima area PEEP) che interviene su un totale di 8 alloggi al fine di attuare l’adeguamento alle vigenti normative di legge in merito alla prestazione energetica degli edifici (d. lgs. 192/05, d.lgs. 311/06).

Pertanto, in estrema sintesi, l’intero intervento ed investimento programmato si fonda come filosofia e tema centrale sulla realizzazione di un CENTRO ORATORIALE AGGREGATIVO ED INTEGRATIVO che si insedia utilizzando i seguenti elementi costitutivi:
- Acquisto nuovi alloggi
- Sistemazione area di pertinenza degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, provvedendo alla realizzazione delle urbanizzazioni primarie e secondarie;
- Sistemazione aree a verde pubblico attrezzato ;
- Sistemazione aree e realizzazione aree sportive e svago e attrezzature sportive.
- Sistemazione aree a standard edilizi ( aree comuni – parcheggi) ;
- Riqualificazione e completamento, ristrutturazione, manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici dell’Istituto Autonomo Case Popolari e anche interventi di sperimentazione fortemente orientate verso la realizzazione di edifici compatibili e orientati alla sostenibilità;

Oltre alla riqualificazione degli spazi pubblici e privati, l’Amministrazione Comunale ha inteso favorire un intervento sull’edilizia residenziale ponendosi l’obiettivo di recuperare un’area marginale annettendola al centro cittadino e sperimentare tipologie di alloggi ad elevato recupero energetico e tecnologico utilizzando i principi e le tecniche della bioarchitettura. L'Assessorato all'Urbanistica ha dato mandato per ideare un futuro sostenibile insieme ai cittadini, investendo in un progetto locale che diventa sociale e politico, per la riconquista di un mondo plurale fatto di relazioni fra essere umano, ambiente e storia, contrastando le spinte distruttive di uno “sviluppo” solo quantitativo, che calpesta gli equilibri naturali, i diritti dei soggetti più deboli nonché il tessuto di relazioni sociali.

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