IL FSE
Il FSE Fondo Sociale Europeo, ha come
obiettivo gli investimenti nelle risorse umane e le politiche attive del
lavoro. Fornisce il proprio sostegno a misure volte a prevenire e a combattere
la disoccupazione nonché a sviluppare le risorse umane
e l'integrazione sociale nel mercato del lavoro al fine di promuovere un
livello elevato di occupazione, la parità fra uomini e donne, uno sviluppo
sociale duraturo e la coesione economica.
Nel
dettaglio il Fondo è destinato a:
- Corsi di formazione professionale e azioni di orientamento organizzati da centri di formazione
professionale pubblici, da enti privati convenzionati e da imprese.
I corsi sono organizzati a tutti i livelli: post-scuola dell'obbligo,
post-diploma, diplomi universitari, master. Incentiva anche la riqualificazione professionale
intesa come adeguamento dei lavoratori (in particolare quelli minacciati
dalla disoccupazione, in cassa integrazione o in mobilità) alle
trasformazioni industriali e all'evoluzione dei sistemi produttivi,
tenendo particolare conto dei bisogni delle piccole e medie imprese.
- Politiche attive del mercato
del lavoro volte a prevenire e combattere la disoccupazione soprattutto
attraverso iniziative locali.
- Lotta all'esclusione sociale.
- Azioni positive per
la pari opportunità tra uomini e donne.
Il FSE del
2000-2006 rispetto ai precedenti fondi di questo tipo stanziati dall’Unione
Europea, presenta alcune novità.
Oggi questo
strumento di sostegno all'occupazione, si rivolge ad interi settori economici
piuttosto che a singoli gruppi o aziende, movendosi su un piano nazionale pur
nascendo in maniera capillare dalle regioni.
In base alla
normativa italiana sul decentramento, quindi, le competenze in materia di
formazione e politiche attive per l'occupazione riguardano le singole regioni.
Le azioni di formazione e, più in generale, quelle mirate allo sviluppo delle
risorse umane rientreranno dunque nel Piano
di Sviluppo per l'Occupazione che si attua attraverso un generale Programma
Operativo Nazionale (PON) e dei Programmi Operativi Regionali (POR).
Il FSE 2000-2006 ha un periodo di programmazione più
lungo dei precedenti fondi di questo tipo (7 anni). Inoltre una gran parte del
fondo è destinata ad Associazioni non governative. Inoltre si possono
utilizzare le risorse in modo più flessibile, affiancando alle azioni formative
anche iniziative complementari come la ricerca, l'orientamento, gli stage, il
sostegno alla creazione di impresa. Infine ci sono
dispositivi che premiano le Regioni che otterranno le migliori performances di spesa e allo stesso tempo dispositivi che penalizzeranno i ritardi degli Stati Membri nell'impegno
delle risorse.